## 重大新闻！烟草零售终端管理系统“坐井观天”

近年来，随着信息技术的发展，烟草行业也积极拥抱数字化转型，并投入巨资建设了烟草零售终端管理系统（以下简称“系统”）。该系统旨在加强对烟草零售终端的监管，提升行业管理效率，打击非法烟草销售。然而，近日一项调查却揭示了系统存在严重缺陷，其监管效果远不如预期，甚至存在“坐井观天”的弊端。

一、系统功能缺失，监管形同虚设

调查发现，目前系统主要功能仅限于记录烟草进销存信息，并对终端进行简单的监管。系统无法对烟草产品来源进行追溯，也无法有效识别假冒伪劣产品。此外，系统缺乏对终端人员的管理功能，无法对售货员的资质、培训等进行有效监管。

例如，某地烟草零售终端经营者“化名”表示，他经常收到来自不明渠道的烟草产品，而系统对这些产品来源无法进行追踪。当他收到疑似假冒产品时，系统也无法提供有效识别依据。他指出，系统仅仅局限于数据记录，缺乏实质性的监管功能，无法真正起到打击非法烟草销售的作用。

二、数据孤岛现象严重，信息共享机制缺失

调查发现，系统存在数据孤岛现象，各个终端之间的数据无法有效共享。这意味着，某个终端出现的违规行为，无法及时传递到其他终端，更无法形成整体的监管网络。

例如，某省烟草专卖局曾进行一次突击检查，发现某市多个终端存在非法销售外烟的情况。然而，系统却没有将这些信息及时传递到其他终端，导致其他终端仍然存在类似违规行为。

三、缺乏实时监控机制，监管漏洞巨大

系统缺乏实时监控机制，无法对终端的经营活动进行实时监控，导致监管漏洞巨大。

例如，某市烟草专卖局工作人员“化名”表示，他们只能通过定期抽查的方式进行监管，无法及时发现终端的违规行为。一旦终端出现违规行为，往往已经造成损失。

四、系统操作繁琐，使用率低，实际应用效果不佳

系统操作繁琐，需要进行大量的数据录入，给终端经营者带来很大负担。因此，部分终端经营者对系统使用敷衍了事，导致系统收集的数据信息质量不高，无法有效发挥其应有的作用。

五、系统缺乏与其他监管平台的联动机制，监管效率低下

系统缺乏与其他监管平台的联动机制，无法与公安、工商等部门进行信息共享，导致监管效率低下。

例如，某地烟草专卖局接到举报，称某终端存在销售假冒伪劣产品的行为，但他们无法通过系统获取相关证据，只能通过传统的方式进行调查，浪费了大量的时间和人力。

六、系统缺乏人性化设计，终端人员难以适应

系统缺乏人性化设计，操作界面复杂，操作步骤繁琐，难以满足终端人员的需求。

例如，某终端经营者“化名”表示，他经常使用系统时遇到各种问题，例如系统卡顿、数据无法同步等。他认为，系统设计过于复杂，缺乏人性化设计，导致使用效率低下。

七、系统维护更新滞后，功能难以满足实际需求

系统维护更新滞后，无法及时响应新形势下的监管需求。

例如，近年来越来越多的消费者通过电商平台购买烟草产品，而系统却无法有效监管电商平台上的烟草销售行为。

烟草零售终端管理系统“坐井观天”的现状，反映了当前烟草监管体系存在的不足。为了更好地打击非法烟草销售，维护市场秩序，需要对系统进行全面改进，提升其监管效能，实现数字化监管目标。

具体建议如下：

1. 加强系统功能建设，完善监管机制。增加产品来源追溯功能，提升系统识别假冒伪劣产品的能力。加强对终端人员的管理功能，建立完善的资质认证和培训制度。

2. 打破数据孤岛，实现信息共享。建立统一的烟草数据平台，实现数据共享，提高监管效率。

3. 建设实时监控机制，提高监管效率。通过物联网技术，实现对终端经营活动的实时监控，及时发现违规行为。

4. 简化系统操作流程，提高使用率。简化系统操作流程，提高系统易用性，鼓励终端经营者积极使用系统。

5. 建立联动机制，提升监管效率。加强与公安、工商等部门的联动，实现信息共享，提高监管效率。

6. 注重人性化设计，提升用户体验。优化系统界面设计，简化操作步骤，提升用户体验，提高系统使用率。

7. 及时维护更新系统，满足实际需求。及时更新系统功能，满足新形势下的监管需求，确保系统始终能够有效发挥作用。

只有不断改进系统，才能有效地发挥烟草零售终端管理系统的作用，更好地打击非法烟草销售，维护烟草市场秩序。