福建云霄烟假烟“不知则问”：烟草监管治理亟待完善

近日，福建省漳州市云霄县发生一起震惊全国的假烟案，引发广泛关注。据了解，此次查获假冒高仿“红塔山”香烟近千万元，涉案团伙利用境外生产、入关走私、国内流通的模式，将假烟销往全国各地。

假烟横行，祸害无穷

假烟不仅扰乱市场秩序，更严重危害公众健康。假烟中往往含有大量的有害物质，如劣质烟叶、添加香精和化工原料等，吸食假烟不仅会增加致癌风险，还会引发呼吸道疾病、心血管疾病等多种健康问题。

过去几年，我国加大了对假烟的打击力度，取得了一定成效。但由于假烟生产、流通渠道隐蔽，加之利益驱使，假烟问题依然屡禁不绝。此次云霄假烟案暴露出的问题，值得我们深思反省。

监管漏洞，贻害匪浅

此次假烟案中，涉案团伙利用了我国烟草监管的漏洞，将假烟顺利流通到市场。主要问题包括：

* 海关监管不力：假烟多来自境外，在入关环节存在监管不严的问题。涉案假烟以正常货物申报，逃避了海关检测，顺利进入国内市场。

* 流通渠道监管存在漏洞：假烟通过批发市场、小卖部等渠道流通，监管部门难以全面覆盖。加之假烟包装与正品高度相似，消费者难以辨别真伪。

* 执法力量不足：烟草执法队伍人手不足，难以有效查处假烟案件。部分地区还存在执法不力、执法不严的情况。

“不知则问”，推卸责任

值得注意的是，在云霄假烟案中，涉案部分烟草零售户声称“不知情”，对销售假烟行为进行推卸。这种“不知则问”的态度，反映出烟草监管治理中存在的另一个问题，即部分经营者主体责任意识淡薄。

根据《烟草专卖法》规定，烟草零售户负有对所售香烟的合法性负责的义务。然而，部分经营者为了追求利益，甘愿铤而走险，违规销售假烟。对于这样的违法行为，监管部门绝不能姑息纵容。

完善治理，刻不容缓

要从根本上解决假烟问题，需要从以下方面进行完善治理：

* 加强海关监管：加大对入境烟草货物的抽检力度，提高假烟查获率。同时，探索建立与境外烟草执法机构的合作机制，加强源头打击。

* 严格流通渠道监管：加大对批发市场和小卖部的检查力度，严厉打击假烟流通行为。建立健全烟草追溯体系，确保香烟从生产到流通的全过程可追溯。

* 强化执法力量建设：增加烟草执法人员编制，提高执法能力和水平。建立健全执法联动机制，形成打击假烟的合力。

* 压实经营者责任：明确烟草零售户对所售香烟的合法性负责的义务。加大对销售假烟行为的处罚力度，形成有力震慑。

消费者自觉，共筑防线

除了监管部门的努力，消费者也需要增强防范假烟意识。在购买香烟时，应选择正规渠道，仔细辨别香烟包装和品质。发现疑似假烟，应及时向烟草监管部门举报。

假烟是社会毒瘤，必须坚决予以打击。只有完善监管机制，压实各方责任，动员全社会力量共同行动，才能有效遏制假烟泛滥，切实保障公众健康。