出口烟网“两天晒网”：低效监管下的违规乱象调查

近年来，出口烟网暴露出一系列备受关注的违规乱象，成为监管盲区中的“两面针”。一方面，监管部门是否存在失职履责的问题，另一方面，烟草出口企业是否存在野蛮扩张、违规操作的行为，成为亟待厘清的问题。

监管“两天晒网”

根据相关规定，烟草出口企业必须向主管部门申请《烟叶出口许可证》，并按规定报备出口计划。然而，在实际操作中，一些烟草企业却存在不报、少报、瞒报出口计划的行为，甚至超量出口，导致出口烟网监管失控。

监管部门对出口烟网的监管也存在一定的问题。有知情人士透露，一些监管部门并未对烟草出口企业进行实地核查，只是凭企业材料和表册进行审批，监管存在形式主义倾向。

“监管犹如‘两天晒网’，让一些烟草企业钻了空子，导致出口烟网秩序混乱。”一位业内人士如是说。

企业野蛮扩张

监管不力为烟草出口企业的野蛮扩张提供了可乘之机。一些企业盲目扩大出口规模，违规收购烟叶，造成市场秩序混乱。

据了解，一些烟草出口企业为了抢占市场份额，不惜压低收购价格，哄抬烟叶价格，导致烟农利益受损。同时，部分企业为了扩大出口规模，甚至收购质量不达标的烟叶，损害了中国烟叶的国际声誉。

“出口企业为了赚快钱，什么烟叶都收，根本不管质量。”一位烟农无奈地说。

违规乱象丛生

出口烟网监管不力，导致了一系列违规乱象丛生。

倒卖许可证：部分烟草出口企业通过非法倒卖许可证，牟取暴利。

虚报出口数量：一些企业通过虚报出口数量，骗取出口补贴。

走私：有的企业为了逃避监管，铤而走险走私出口烟叶。

烟叶融资乱象：一些金融机构向烟草出口企业违规发放贷款，造成金融风险。

调查组进驻

近日，相关部门组建调查组进驻出口烟网，对违规乱象进行全面彻查。调查组表示，将严格按照相关规定，对违规企业和个人严肃查处，绝不姑息。

有业内专家指出，出口烟网监管改革势在必行。需要加强事前监管，严格审核企业的出口计划和资质；加强事中监管，对出口企业进行实地核查；加强事后监管，对出口烟叶进行跟踪调查，确保出口数量和质量的真实性。同时，要严厉打击倒卖许可证、虚报出口数量、走私等违规行为，维护出口烟网的秩序。

记者：化名